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6月12日,河南濮陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強地熱資源管理支持地熱供熱工作的通知》(以下簡稱《通知》),到2020年濮陽市地熱供熱面積將要達到1365萬平方米,到2035年全市地熱供熱面積要達到3235萬平方米,實現(xiàn)“北有雄安、南有濮陽”的地熱開發(fā)利用目標,建設國家新能源示范城市。
濮陽市政府已經(jīng)委托市發(fā)展改革委、市國資委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制了濮陽市利用地熱供熱規(guī)劃,明確了整體思路和推進措施,該規(guī)劃已納入濮陽市申報國家新能源示范城市方案。
《通知》指出,各縣(區(qū))要按照濮陽市利用地熱供熱規(guī)劃,組織編制本縣(區(qū))地熱資源開發(fā)利用專項規(guī)劃,專項規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相互銜接,結(jié)合地熱資源的分布現(xiàn)狀,預留地熱開發(fā)地,合理分區(qū),科學布局。在縣城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對沒有實行集中供暖的區(qū)域,要制定計劃,明確任務,優(yōu)先發(fā)展地熱供熱。
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務院令第240號)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)、《河南省實施礦產(chǎn)資源法辦法》等法律法規(guī),濮陽各縣(區(qū))人民政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會加強對本行政區(qū)域內(nèi)地熱資源的統(tǒng)一管理和保護工作。
濮陽地熱供熱開發(fā)利用將堅持實行特許經(jīng)營制度,嚴格執(zhí)行地熱資源開發(fā)利用行業(yè)準入標準。嚴格控制取水許可、環(huán)境評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于不能同層回灌、回灌不達標的項目不得辦理審批手續(xù),嚴格限制直接使用消耗地下熱水項目。加強地熱尾水回灌及排放的監(jiān)督檢查,杜絕資源浪費和環(huán)境污染。
據(jù)悉,2013年濮陽市政府與中央企業(yè)中國石化新星石油有限責任公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,授予其全市行政區(qū)域內(nèi)地熱開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)。2018年,濮陽市政府第62次常務會議明確了濮陽市與中國石化新星石油有限責任公司成立合資公司。
濮陽市鼓勵地熱開發(fā)企業(yè)對濮陽市已有地熱資源開發(fā)項目進行重組,規(guī)范地熱利用,實現(xiàn)有序開發(fā)。同時,推進地熱資源梯級利用,大力發(fā)展溫泉療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)多元化經(jīng)營。新建小區(qū)按照節(jié)能標準建設,老舊小區(qū)要逐步進行建筑節(jié)能改造,達到地熱供熱要求。地熱供熱項目享受國家、省、市獎補和稅收優(yōu)惠政策,項目用水用電適用居民用水用電價格。使用地熱供熱的小區(qū)要按建筑面積繳納供熱配套設施建設費。
《通知》還提到,各級各有關(guān)部門要按照部門職責分工抓好監(jiān)督檢查,形成監(jiān)管合力,嚴厲打擊違法違規(guī)開采地熱資源、排放污水等行為。由濮陽市委市政府督查局牽頭,組織市發(fā)改、國土、水利、國資等部門開展全市地熱開發(fā)項目集中清理整頓工作,對非法開采行為通過新聞媒體進行公開曝光,不符合標準的地熱開發(fā)項目責令限期整改,整改不達標的依法取締。